加强乡村文旅能人队伍建设实现乡村振兴

2019-06-26 15:22:31来源：中国文化报

如何更好地汇聚、培育文旅能人并发挥其作用?6月18日，在四川省眉山市举行的全国文化和旅游系统人事工作研讨会暨乡村文化和旅游能人支持项目现场会上，来自四川、浙江、吉林、安徽等地文化和旅游部门的代表，就推进乡村文旅能人支持项目的工作情况进行经验交流。一些地区的有益探索和成功经验显示，文化和旅游高素质人才正不断涌现和聚集，在推动文旅融合工作中发挥着越来越重要的作用。

本次现场会上，与会者将加强乡村文旅能人队伍建设视为实现乡村振兴的重要举措。作为全国区域经济发展不平衡的省份之一，四川民族地区、革命老区与平原地区的经济发展差距明显，其关键是人才素质的差异。四川省文化和旅游厅党组成员、副厅长宋铭以“聚焦乡村一线，积极探索乡村文旅能人队伍建设新路径，助推乡村振兴战略发展”为主题，给出了破解这一难题的答案。

据了解，文旅能人培育已纳入四川省委、省政府重点人才工程和各类重大人才政策支持范畴，每年投入资金近1亿元。其中，针对“三州”(阿坝、甘孜、凉山)文旅人才匮乏的实际情况，四川从全省18个市文化和旅游部门精选79名政治坚定、表现突出、能留得住的文旅能人组成攻坚队伍，派往凉山州11个深度贫困县开展驻村帮扶，推动当地文化和旅游业发展，同时选派100余名文旅干部到甘孜、阿坝开展“点对点，传帮带”文旅工作帮扶。此外，“民族地区旅游人才培养五年行动计划”已纳入四川省委组织部单列项目。

本次现场会调研地眉山市丹棱县，以建设民间众筹文化院坝为载体，大力培育了一批乡村文旅能人。例如，将自家院坝和住房建成文化大院的王作平，将自家规模养猪场拆除、投资80多万元建起文化大院的退伍军人胡益等。

“这些文旅能人的头雁效应带动了更多人参与进来，从而有效促进文旅能人队伍的发展壮大。”丹棱县委书记宋骥介绍，为调动文旅能人的积极性，丹棱县出台了《引导民间众筹文化院坝建设的实施意见》《民间众筹文化院坝建设“百企联百院”工作实施意见》等相关政策，并设立引导资金。目前，丹棱县已经培育出文旅能人560名。

在安徽省，作为土生土长的乡村能人群体，民营院团在政府支持下发挥了日益重要的作用。安徽省文化和旅游厅党组成员、副厅长张健介绍，目前，安徽全省登记在册的民营院团共2860余家，从业人员5万余人。为扶持这些院团发展，安徽省结合“送戏进万村”，将民营院团纳入政府民生工程项目采购范围，每年送戏2万余场，实现全省1.5万个行政村全覆盖。此外，结合政府购买基层公益性文化岗位，安徽省建立了一支村级文化协管员(文物保护员)队伍，这项政策自2016年实施以来，已招募2800余名文化协管员(文物保护员)，有效破解了村级公共文化设施“无人办事”和文物保护单位“无人保护”等问题。

近年来，针对文旅人才总量偏小、高素质领军人才少的现状，浙江省注重高层次文旅拔尖人才培养。“为了强化人才聚集，浙江省修订了4个系列20多个门类的职称评价体系，打破学历资历限制。”浙江省文化和旅游厅党组副书记、巡视员傅玮表示，浙江建立了特别优秀人才直接申报高一级职称制度，并依托“文旅创新团队”“文化和旅游厅优秀专家”“111人才计划”等培育项目，建立了全省文化和旅游系统的专家库和拔尖人才库，取得了切实效果。据统计，2018年，浙江省新增中宣部“四个一批”人才2人，舞剧《花木兰》获第十一届中国舞蹈荷花奖，44个项目获国家艺术基金资助，入选第五批国家级非遗代表性传承人74人，国家级非遗代表性传承人总人数位居全国前列。

吉林省利用冰雪人才基地大力培养当前冰雪旅游紧缺的冰雪导游人才、大众冰雪教练人才、中小学体育教师冰雪执教人才、雪场经营管理人才等，共举办培训班14期，培养各类冰雪人才1816人。吉林省文化和旅游厅副厅长金旭东介绍，为在“聚才”上下功夫，吉林省积极创建人才智库。目前，智库人才核心专家组成员达到100余人，围绕“冰雪丝绸之路”、寒地冰雪经济等方向开展课题研究，实现集智、集成、集用。

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